敞开收购：给农民吃颗定心丸

按保护价敞开收购农民的余粮，是中央关于粮食流通体制改革的一项重点政策和关键环节。这个政策，既是在丰收情况下保护农民利益、确保农民增产增收的重大措施，也是国家保护和支持农业的一项长期性根本政策。

我国人多地少，水资源贫乏，粮食继续增产受到自然条件的严重制约，而随着经济和社会的发展，我国对粮食需求将不断增加。因此，绝不能因为农业连续几年丰收，就以为粮食已经过关，从而放松粮食生产。而抓好粮食生产，关键是保护农民的种粮积极性。在这方面我们也有深刻的教训。近20年来，反反复复的“卖粮难”与打“白条”严重挫伤了农民的种粮积极性，以至许多地方的农民除了种足自己的口粮和定购粮外，宁愿让地空着也不愿意多种粮。按保护价敞开收购农民的余粮，这才能真正保护农民的种粮收益，促进粮食生产稳定增长。

与此同时，按保护价敞开收购农民余粮也是国有粮食收储企业掌握粮源，逐步增加盈利的需要。一些地方有些国有粮食收储企业不能实现顺价销售，发生新的亏损，一个重要的原因是没有真正做到敞开收购，致使有的农民把粮食低价卖给私商，造成粮源流失。由于私商以低价收粮现买现卖，卖的粮价格就低。而国有粮食收储企业为了保护农民利益，一般以高于私商收粮价格的定购价、保护价收粮，卖的价格就高。如果不敞开收购，私商就会通过低价收粮获得竞争优势，削弱国有粮食收储企业顺价销售的主动权和竞争力。从一些地方的情况看，一个地区在一个收购旺季的部分粮源流失，往往可能给这一地区乃至其他地方的国有粮食收储企业顺价销售造成严重困难。国有粮食收储企业真正按保护价敞开收购，掌握了粮源，就能在引导市场价格方面居于主导地位，逐步实现顺价销售。所以，按保护价敞开收购农民余粮，不仅是保护农民利益的政策，而且也是促使国有粮食收储企业正常经营的重要措施。

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