1974年，世界粮农组织曾经提出过一个振奋人心的计划：在今后10年内做到没有一个儿童因饥饿而死亡，没有一个家庭会害怕第二天没有面包，同时也不再因营养不良而产生严重的后果。

25年过去了，人类在征服自然方面取得了辉煌的成就。美国的宇航员能把人类的脚印留在月球那荒凉的土地上，英国科学家能像复印机一样复印出一只绵羊来，因特网把地球缩小成了一个气息相通的村落，天文学家则又把我们的视野扩展到了浩瀚无比的银河系……但是，我们却没有能实现在全球消灭饥饿的目标。甚至，随着世界人口的大量增加，饥饿的阴影也越来越大，笼罩了世界近1/4的国家。现在，全世界至少有88个国家处于低收入和粮食缺乏的状态，其中非洲国家44个，亚太国家17个，拉美和加勒比国家9个，近东和北非国家6个，欧洲和前苏联国家12个。仅第三世界，就有8亿人还在忍受着饥饿的折磨，每年有数百万计的人口甚至因饥饿而丧失生命。1984年至1985年，非洲发生严重饥荒，世界为之震惊。联合国粮农组织总干事萨乌马先生多次向全世界发出呼吁，恳求各成员国向非洲饥民提供紧急援助。尽管有21个国家积极响应他的呼吁，为非洲饥民提供了多达700万吨的粮食援助，但仍有100多万灾民死于饥饿。

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