日期：2021-08-10 17:54:53

89 刘邦虽然称皇帝，自己直接领有的也还只是原来汉王的领地

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这也是一个能说明西汉行政体制、又不大为后世注意的历史现象。所以，单独拿出来作为一小节。

汉初全部50郡，9个诸侯王国占35郡，隶属于汉—刘邦的、皇帝自己的—只有15郡，其中还包括诸列侯和公主们的食邑。后世或有疑惑。

这就是以功劳行田宅的结果，且夏商周、春秋战国本就如此，传统政治理念理应如此。直到元朔二年（ 前127）、汉武帝实行推恩令时，大致如此。且推恩只是分拆诸侯国，是个体变小了而不是总量变少了，更不是整体没有了。终西汉一朝基本如此。有学者研究认为，到汉成帝时诸侯王国总数达到两百以上。诸王国领有的总户数，西汉元始二年（公元2年）135万3千；东汉永和五年（140年），增加到189万2千。

如果联系大量功臣食邑户数一并考虑，汉初乃至整个两汉的行政体制显然不能说是汉承秦制，但也并不完全等同于春秋战国的联盟制。比较贴切的，似乎还就是“郡国”。这个概念是西汉创造，或就是为了表明汉制和秦制的不同，如果能够摆脱格式化的束缚，应当承认还是准确概括了西汉行政体制的特征。

为何只有15郡而不是14郡或16郡呢？如果不能意识到或没有弄明白这个问题，对于西汉郡国制就可能只是知其然而不知其所以然。

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