日期：2009-04-14 11:42:54

二十三、宋教仁遇刺

按《临时约法》规定，国会选举应当在其施行10个月内举行。但在此之前，临时参议院需要先制定《国会组织法》和《国会选举法》，这样才能依法办事。8月3日，临时参议院通过了《中华民国国会组织法》和《参议院议员选举法》、《众议院议员选举法》三个法案，随即便向社会公布，着手准备国会选举。

对中国人来说，政治选举是新鲜玩意儿，但并不是第一遭。早在清末预备立宪的时候，清廷及各级政府已经搞过一次，不过那次是选举资政院议员和各省咨议局的议员，尚不能算国会选举和地方议会选举，最多只能算预演。

临时参议院这次制定的《国会组织法》以美国为范本，国会分为参议院和众议院，其中参议院的名额为274名，具体分配如下： 1、每省10名，分别由各省议会选出；2、蒙古27名、西藏10名、青海3名，分别由其选举会选出；3、中央学会8名、华侨代表6名。这个名额分配既保证了各省的发言权，也照顾了蒙古、西藏、青海乃至学界、华侨的特殊性。众议院的名额则按人口比例主义，每80万人分配议员名额1名，总计议员596名，由各省组织选出。

饭要一口一口吃，民主也要一步一步来。民国的第一次国会选举也不是真正意义上的普选，而是带有各种限制的，譬如年龄限制为21岁以上、居住期限为在选举区内满2年以上等。以上还是一般性的规定，最主要的限制在财产、教育和性别方面，其具体规定如下：

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