晋察冀野战军所处的位置，是当时全国战场的中间地带。东是陈毅、粟裕的山东战区，西是彭德怀、习仲勋的陕北战区，北是林彪、罗荣桓的东北战区，南是刘伯承、邓小平立足的大别山战区。至少在一九四七年夏秋，相对于国共两军在各战区进行的大规模战斗而言，这个中间地带显得有些平静。

一九四七年七月二十一日的小河会议上，周恩来就歼敌成绩给各战区排了个队：华东、晋冀鲁豫、东北、晋绥、陕甘宁和晋察冀。这次排队对晋察冀野战军来讲很丢面子。

晋察冀野战军决心打个翻身仗改变排名最后的现状。

只是，翻身仗不是那么容易打的。

杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚等人经过反复研究，于八月十九日向中央军委上报了两种作战方案，中央军委回电同意其中的一种，即以三纵攻击北平西南部的涞水、涿县和定兴，调动敌人主力西援；二纵和四纵进至保定东南的任丘以南地区待机，待敌人调动后，进至大清河地域歼敌。针对野战军官兵因急于歼敌而略显浮躁的情绪，朱德和刘少奇专门打电报给杨得志，“如多次布置无效亦不必灰心，下级亦不宜说怪话，能长此灵活运用，一年内能一两次收效亦可算成功，或可大量歼灭敌人。”

第六章 朗照边区胜利花（8）

领受作战任务后，六日，郑维山率第八、第九两个旅抵进涞水城，当晚就发动了攻击。涞水是国民党军平、津、保三角防御体系西翼的重点警戒据点，也是平汉铁路保定以北的一个护路要点。八旅和九旅打了一个晚上，只占领了县城外围的两个据点。一天之后再次组织攻击，只占领了县城的东南两关。

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