到了清代，一个地方长官到任时，就随身带来自己的一整组工作团队，办理政务的有自己私人聘请的各类师爷；执行重要政务、办理具体事务的有私人召募或由人推荐而来的各种仆役，如看门的“门房”、管理公文发送传递的“签押”、管理仓库的“仓场”、执行征税的“税务”、跟随长官左右的“跟班”、外出接洽的“执帖”等，统称为“长随”或“长班”。本地政府机关现成的由书吏、衙役组成的班子再也不能发挥正常的公共职能，都必须听命于“内衙”的指挥，剩下的作用只有敲诈良民。

日期：2009-09-21 20:31:04

再摘一段关于清代地方行政特点的介绍,作者陈绍方:

清代,从省到县之地方各级官衙人员分作编内人员与编外人员两类。编内人员依国家规定而设置,由国库支给薪水。编外人员非依国家规定设置,而由官署主官以私人名义聘用或雇佣,其薪水由主官私人支付。

编内人员分为官、吏、差役三类。

官, 又包括主任官、佐贰、首领、杂职等类。主任官即总督、巡抚、布政使、按察使、道员、知府、知州、知县,均为各级官衙之最高长官。清朝袭前代之制,将治理地方的重任、大权赋予地方各级长官,集行政、财政、司法、军事诸权一身,使其在该级衙署中成独裁之局, 同时,亦重问其责。这种由朝廷将大权赋予长官一人,地方治理的好坏全系于长官一人的官制,可称为“授托官制”。

Loading...

未加载完，尝试【刷新网页】or【关闭小说模式】or【关闭广告屏蔽】。

使用【Firefox浏览器】or【Chrome谷歌浏览器】打开并收藏！

移动流量偶尔打不开，可以切换电信、联通网络。

收藏网址：www.ziyungong.cc

(＞人＜；)