山东诸侯对秦国所取得的成绩反应比较冷淡。只有徒具其名的周天子派人慰问了一下。秦国地理位置上的偏僻，以及文明程度的低下，使得诸侯对其非常排斥。这种心理在秦国国力低迷的时候表现得尤为强。厉、躁、简公时诸子争立，最高权力掌握在几个大族长手中。秦国政局混乱，无暇与诸侯发展外交关系，由于长期缺席国际事务，秦国的国际威望一落千丈，各国又开始对秦国采用蛮夷之礼。在当时的外交场合，礼节非常重要，必须严格按照《周礼》的规定执行，如果出格，就会引来别人的责备和嘲笑，甚至引发战争。国家的地位、领导人的级别、在具体事务中发挥的作用等在礼节上都有反映。孔子在《春秋》中，就经常从礼节的角度对国际事务发表看法。对于好不容易成为周朝诸侯的秦国来说，遭受蛮夷的礼遇，简直是对国格的侮辱，但国家衰弱，面子问题还不是最重要的问题。

到了秦献公时期，秦国政局总算稳定下来。秦献公羡慕于魏国由变法所取得的伟大成就，也想通过变法使秦国成为一个强大的国家，但秦国的社会过于原始，文化过于落后，秦献公改革的程度非常有限，仅在经济体制和社会习俗方面有所触动。天不假年，献公早逝。新君继位，雄心勃勃的秦孝公秦献公的手中接过火炬，立志将秦国建设成为一个强大的国家，重塑穆公时代的辉煌。

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