要想把福州船政局创办好，选址就成了首要的任务，因为只有选择一处最合适的地址，相关工程才能真正上马。在日意格和德克碑的陪同和参谋下，左宗棠亲自在福州外围转悠，经过多日认真考察和对比，他最终选定了距离福州六十里的马尾作为厂址。选择马尾作为厂址有着诸多便利，除了它距离福州市区较近之外，它还有更重要的一个地理优势，那就是它背靠山林面临大江，最容易进行军事布防。福州船政局在马尾设厂，马尾很快就被建设成为一个军港，后来中法战争中的马尾军港就是此地。

选定马尾厂址后，左宗棠便召来日意格，与他商定了有关中法两国合办福州船政局的各项章程，并草签了合同。随后，左宗棠委派日意格前往上海，让他把合同交由法国总领事白来尼画押作保。当白来尼前往上海的时候，德克碑前来拜会，左宗棠便把合同条款出示给他看，德克碑表示无异议。福州船政局的筹建工作正在进行，公元1866年10月，清廷忽然选调左宗棠离开闽浙，赶赴西北督办军务，让他前去剿灭捻乱和回乱。

西北军国大事不容推卸责任，东南海防事业又不能胎死腹中，左宗棠陷入了左右为难的境地。假如换个人处在左宗棠的位置上，他就未必会坚持把福州船政局办下去了，因为人在事在人亡政息的情况太普遍了。左宗棠不同，他有一颗公忠体国和干事创业之心，他是决计不肯半途而废的。左宗棠在上奏清廷的奏折中说：轮船一事，势在必行，岂可以去闽在迩，忽为搁置？且设局制造，一切繁难事宜，均臣与洋员议定，若不趁臣在闽定局，不但头绪纷繁，接办之人无从谘访，且恐要约不明，后多异议，臣尤无可诿咎。臣之不能不稍留两三旬，以待此局之定者此也。惟此事固须择接办之人，尤必接办之人能久于其事，然后一气贯注，众志定而成功可期，亦研求深而事理愈熟。

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