日期：2014-04-24 19:24:46

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刘焉摸准了朝廷的脾气，如一个虎狼之医般，对症下猛药，虽说在一定程度上有一定的效果，那纯属是“回光返照”，却给人以药到病除的假象，舒不知副作用的猛烈摧残还在后面，倒是让庸医赚了个盆满钵满。

事后证明，州牧位高权重的显现，最终将地方上的行政制度，变成了“州、郡、县”三级制。

州牧们当然不会辜负国家的期望的，很好地履行了历史交给他们的光荣使命，完成了从“朝廷大臣”到“地方土皇帝”的身份转变。

可想而知的，有势力、有实力，就有说话权，更有自主权，谁还会将那中央朝廷当回事，扩张的扩张，扬威的扬威，名义上的州牧，实际上也就演化为了割据诸侯。

经历了朝廷三驾马车的使劲折腾，又经历了贯彻始终的羌战，还碰上了百年难得一遇的黄巾兄弟大暴走，导致分裂走向的诸侯割据局面又被打开，各种颠覆王朝的邪恶用心齐番上阵，东汉王朝终于没有了活路可走。

诚然，刘焉提出这个建议的时候，是没有想到要把东汉王朝给搞垮的，他更多的是想在这个乱世之中，为自己寻求到一个安稳地停驻之地。

至于后来的那些“有所作为”，也是在胃口被撑大后人的无尽欲望的一种展现。

对于所谓的“以清廉而闻名的朝中大员”这个选择重点，刘焉是颇有些自信的。

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