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第九章 “市长经济”与官员的灰色收入

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“市长经济”也叫“拍脑袋经济”,简而言之,市场经济不由“市场”说了算,而由“市长”说了算,万一市长拍板拍出了问题,板子通常会落到别人身上。官员除合法收入外,节礼、办红白喜事、住医院、上党校等,都可为官员们带来数量不等的灰色收入。

●书记做不了人事安排的主?

我刚到江南时,发现江南的人事安排很诡异,看不懂。有一个派出所所长居然兼任江南市政法委副书记。当时我就想,市政法委是公检法的领导机关,派出所长兼市政法委副书记,是派出所长听公安局长的,还是公安局长听派出所长的呢?

还有更让人看不懂的。这里的官场很近亲,父子官员、夫妻官员、兄弟官员、妯娌连襟等屡见不鲜;这里的官员很怪异,其他地方的民政局长、交通局长都是“肥缺”,拿老百姓的话来说是“花钱都买不到”的位置,可在江南,这两个局的局长居然当不下去,主动要求辞职;这里的组织很温暖,调离江南送待遇:普通干部调出江南解决副科级,是副科级的则送你一个正科级;这里的老人把政“干”,说的是江南退休的老领导,喜欢干预人事安排,常常让书记左右为难……

听当地人讲,江南的人事看不懂由来已久。早些年市委换届,选出了新的统战部长,可老部长不肯退,只好设了个第一部长,一直维持到老部长到龄。老部长开了个头,从此江南的人事书记说了也不见得能作数。坊间流传的两则故事甚为经典。一则名为“‘屙尿变’的故事”,讲的是江南市委常委开会研究人事,会上初拟某局局长由某某某担任。期间,市委书记上厕所屙尿,正屙时,突然接到省委组织部一位重量级领导的电话,尿毕,返回会场,决定某局局长不再由某某某担任,改为屙尿时省里领导打招呼的那位。另外一则名为“‘砸牌子’的故事”,讲的是某局一位老资格副职领导,临退线时符合解决正科级待遇的条件,结果市委组织部给另外一个不符合条件的副职解决了待遇,而没有解决他,他冲进组织部取下牌子就砸。这一砸还真砸出了效果,没过多久,他的待遇还真给解决了……

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