1948年12月15日，黄维兵团被解放军全歼后，陷入重围的杜聿明集团还剩下第二兵团第五、第十二、第七十、第七十一军和第七十四军，第十三兵团还有第八、第九、第一一五军，总共8个军，被解放军团团包围在以陈官庄为中心的南北宽5公里，东西长10公里的狭小地区，孤立无援，全军覆没已成定局。

粟裕挥兵对杜聿明集团实施合围

1948年11月30日，粟裕为防止杜聿明集团南逃，给华野各部下达了调整部署的命令：

1.江淮部队与先遣纵队仍跨浦蚌线两侧地区辗转破击该段铁道，阻滞敌之交通运输，配合十三纵正面阻击作战。

2.十三纵担任阻击蚌埠之敌北犯或西援黄维之任务，应在新桥站至曹老集铁道两侧及澥河以南河集、火星庙、张店子之间地区，选择要点，构筑阻击阵地，部署阻击兵力，并以小部队迫近曹老集东西地区，确实监视敌之行动，坚决歼阻沿铁路北犯或沿澥河以南西援之敌。

3.六纵在十三纵接防前，仍应以十七、十八师控制小卢沟、大吉沟村、高家湖地区，并先行接替苏北十一纵陶庄防务，以佯攻手段迷惑监视曹老集之敌，待十三纵接防后，再移至澥河以北固镇、连城、姚集地区集结，休整待机。

4.韦国清、吉洛率十一纵即于今晚开始经河集、瓦町集、湖沟集北移，以3日行程，于12月3日拂晓前进至宿县东北之灰古集、塔桥集、顺河集、二铺地区（二纵），及大店集东北之仁义集、王集地区（苏北十一纵），集结待机。

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