1948年深秋，是中国人民苦尽甘来、大获丰收的黄金时节。11月2日，辽沈战役胜利结束。11月下旬，中原黄伯韬兵团已被歼灭，淮海战役正进入第二阶段。华北国民党军傅作义集团陷入华北解放军和东北野战军的夹击之下，成了惊弓之鸟，处在举棋不定的十字路口。发起平津战役的条件业已成熟，华北战略决战的局面开始出现。

实际上，早在辽沈战役之前，以毛泽东为代表的中共领袖们就开始了对华北的运筹。

华北决战局面的出现

中国共产党成立后，在北平、天津等城市及华北的农村，相继建立了党组织，多次发动和领导了工人、学生运动和农民暴动。

抗日战争中，由中国共产党领导的八路军，在华北敌后开展抗日游击战争，建立和扩大了抗日根据地。抗日战争胜利后，国民党军在美国政府的支持和援助下，抢占了北平、天津等大中城市和交通干线，并向解放区大举进犯。华北解放区军民奋起自卫，给国民党军以沉重打击，保卫了解放区。

1946年10月11日，绥远第十二战区司令长官傅作义部，侵占察哈尔省省会、晋察冀边区首府张家口。国民党政府欣喜若狂，认为“共军已经全面崩溃”，并单方面宣布召开“国民代表大会”。傅作义也冲昏了头脑，公开致电毛泽东，说什么共产党、解放军是“武力倡乱，分裂割据，必遭毁灭”。毛泽东当即指出：蒋傅军队占领张家口，“无论在政治上和军事上都只是吞下了一颗炸弹”，并预言在不久的将来，“战局将发生根本变化，解放区军民将转入全面反攻，收复一切失地，取得最后胜利”。

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