“反右派运动”渐渐进入尾声。可是，究竟什么样的人才算是“右派分子”，居然到了此时此刻还没有一个统一、明确的标准。“反右派运动”出了那么多冤案、假案、错案，内中很大的原因，就是对于“右派分子”没有一个明确的划分标准。

在“反右派运动”之初，曾以毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中所谈到的“六条标准”来划分“右派”。可是，这“六条标准”本来只是“辨别香花和毒草的标准”，只是原则性的大框框。所以，用“六条标准”来划分“右派”，很容易造成错划。

进行那么一场声势浩大的“反右派运动”，却没有明确的划分“右派分子”的标准，怎不打乱战？！何况又一回回强调“反温情”，每反一回，“右派分子”就多了一大批！

由于中共中央没有下达统一的划分“右派分子”的标准，于是，“自反右派斗争开始以来，不少地方和部门分别拟定了一些划分右派分子的标准，并要求中央予以审查批准。考虑到斗争中的实际需要，中央认为有必要制定一个统一的标准，以免各单位在划分右派分子的时候有畸轻畸重的地方。”这样，中共中央才在一九五七年十月十五日终于下达《关于“划分右派分子的标准”的通知》。

这迟迟下达的《通知》说：“现在将经过中央讨论通过的划分右派分子的标准发给你们，请即下达到一切进行反右派斗争的单位，予以认真研究，在划分右派分子的时候即以此件为标准。”

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