遵义会议后，中央红军进行整编，扔掉了笨重的辎重，精简了机关，充实了战斗连队。全军缩编为16个团：红1军团编2个师6个团，红3军团编3个团，红5、9军团各编3个团。

按照遵义会议渡江北上的决定，全军于1935年1月19日从松坎、桐梓、遵义地区分三路向赤水、土城前进。以林彪、聂荣臻率领的红1军团为右纵队；以彭德怀、杨尚昆率领的红3军团为左纵队；以刘伯承、陈云率领的中央纵队，董振堂、李卓然率领的红5军团和罗炳辉、蔡树藩率领的红9军团为中央纵队。红1军团的任务是攻占赤水县城，为部队从四川的泸州和宜宾之间北渡长江创造条件。

周恩来随中央纵队离开遵义，经泗度，翻越娄山关进入桐梓。

此后，中共中央政治局加强对军委的领导，每天都开会讨论作战及行军路线，周恩来和毛泽东、朱德等都要参加会议。周恩来根据会议的决定下达作战或行军命令，并负责组织实施。他改变了以往的指挥方法，对前线指挥员只指出大方向，使前线指挥员能根据各自战区的情况，机动灵活地执行军委的作战计划。

与此同时，蒋介石察觉了中央红军的动向，认为红军已威胁川南，可能北渡长江，急电驻川参谋团贺国光和川军刘湘组织“川南剿总”，派潘文华任总指挥，进驻泸州，集中兵力在赤水、古蔺、叙永地区布置堵击，封锁长江；令滇军龙云派兵入黔；令黔军王家烈部渡乌江尾追红军；调上官云湘由豫鄂入川集结于川黔边之松坎；令薜岳以周浑元部渡乌江进至黔西、大定侧击，控制主力吴奇伟部在贵阳待命。

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