1928年2月18日，工农革命军取得了新城大捷。这是井冈山根据地创建后取得的第一个大胜仗，不仅攻占了宁冈县城，还缴获了大批武器弹药，抓了100多名俘虏。

当战士们押着100多名俘虏，浩浩荡荡地回师茅坪时，心里甭提有多开心啦！工农革命军战士和宁冈翻身农民，还从未一次看到这么多战俘。想起长期以来这些国民党军队欺压老百姓的情形，大家气不打一处来。于是，工农革命军的战士一路上将俘虏兵催促着，推搡着，高声叫骂，俘虏兵稍有不是，即遭拳打脚踢。有的人还搜俘虏兵的手表、钢笔等东西。有的气愤至极，竟开枪杀了俘虏。

这一现象，引起了毛泽东的严重关注。

第二天，在茅坪的阎仙殿前，毛泽东召开了一个军民大会。还特意叫把俘虏兵也带到了大会上。无论是根据地的军民，还是被看押的俘虏，都猜想一定要在会上杀几个反动派，就算是杀鸡给猴子看吧！

开会了，毛泽东首先代表前委总结了新城战斗的经验，表扬了革命军战士和参战农民勇敢作战的精神。

接着，毛泽东专门提出了工农革命军对待俘虏问题的政策。

他说：“俘虏兵不能受到虐待，更不能杀。他们也是工人、农民出身，也是强迫当兵的，只要放下武器，就要同等对待，并要受到优待。”

最后，毛泽东当众宣布了工农革命军优待俘虏的几条具体规定：（一）不许打；（二）不许骂；（三）不许搜腰包；（四）有伤的给予治疗；（五）愿留的，吸收参加红军；（六）愿回去的，发给路费遣送回家。

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