当南京的国民政府要求国人镇静忍耐之时，日军的战车仍在隆隆推进之中；当南京的兖兖诸公号召国人努力团结共赴国难之时，代行吉林省军政大权的熙洽已经派员向进军吉林的日军第二师团长多门中将输诚，表示愿意“和平接交吉林”，无条件地满足日本军队的要求。

吉林省的最高军政长官原本是有“辅帅”之称的张作相。张作相在老帅张作霖的时代便为张作霖所倚重，凭其资历、声望和在东北军界、政界的人脉关系而享有很高的威望。张作霖被日本人炸死后，张作相主持善后事宜，镇定内外，稳住局势，扶张学良坐上东北保安军总司令的宝座。东北易帜后，张学良改任东北边防军总司令，张作相任东北边防军副总司令兼吉林省政府主席。张学良自1930年9月18日发表和平通电并率十万东北军精锐入关调停中原大战后，被蒋介石任命为陆海空三军副总司令兼东北边防军总司令，一直驻节北平，东北的军政事务一委东北边防军副司令张作相代行。九一八事变前，张作相因老父去世，回锦州奔丧。张作相为尽“孝道”，将老父治丧的排场摆得极其隆重，停灵四十九日，吊唁者数以千计，锦州豪华的旅馆、饭店全都被张家包下来了。排场之大，令人叹为观止。治丧期间，将东北边防军事宜遂交由参谋长荣臻负责，吉林省军政则由边防军副司令公署参谋长兼吉林省政府委员熙洽代行。

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