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第二章、中共中央政治局决策:抗美援朝、保家卫国 五、毛泽东、周恩来的全面筹划和部署

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尽管中共中央政治局在讨论出兵决策时,许多政治局成员对出兵抗美援朝有顾虑,主张不出兵或缓出兵,但经过讨论达成一致,决策出兵抗美援朝后,抗美援朝就成了压倒一切的中心任务,摆在了全国各项工作的首位。党、政、军、民全力以赴,保证抗美援朝战争的胜利。中共中央的决心是,立足于可能出现最坏的局面作准备。为此,中共中央、中央人民政府、中央军委为争取战争的胜利作了全面部署和准备。

调整军事战略

除组建东北边防军时即决定推迟解放台湾,将军事斗争准备的重点由解放台湾转为准备抗美援朝战争,将全国国防重点由上海、天津、广州三点为中心的三个区域转为东北地区外,中国人民志愿军组成后,中央军委还决定从全国各战略区为志愿军抽调后续部队。仅10月10日,中央军委工作会议即决定,从西南第二野战军抽调3个军9个师,组成一个兵团,准备于1951年1月开始出动;从中南第四野战军抽调2个军6个师,准备于1951年2月出动。与此同时,命令第9兵团集结山东,待命开往东北,稍后又命令第19兵团于11月24日前完成一切出发准备,待命开往东北。

军队建设的重点由加强海军、空军建设转为重点加强空军、炮兵(含高射炮兵)和装甲兵的建设。2月中旬中国政府同苏联政府签订的苏联向中国贷款3亿美元贸易协定,其中1.5亿美元,原计划用于购买海军装备,为保证抗美援朝战争的需要,而改为大部分用于购买空军飞机和陆军武器装备。

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