实际上，在1月份我军于整训期间，敌人喘息稍定，即已开始重整败兵，在很短的时间内就纠集了23万余人，准备反攻。敌人发现我军经过三个战役之后，后方补给线越拉越长，粮弹供应十分困难，尽管祖国人民和后勤部队尽了极大努力，运送粮弹也只能维持7-10天所需。因此，他们采取“磁性战术”和“消耗战术”来对付我军。所谓“磁性战术”和“消耗战术”，即敌人以不断向我军挑衅的手段，牵制我军、消耗我军、疲惫我军，待我军粮弹供给消耗殆尽，精力体力疲惫至极，再行大举进攻，企图将我军压回至“三八线”以北地区。1月15日，敌人首先以一部兵力向我军进行试探性进攻。1月25日，敌在东西海岸间200余公里的正面上向我发起全线进攻，攻占了已被我军占领的水原、金良场里、利川、骊川等地区。在此情况下，我中朝人民军队决定发动第四次战役，再次给敌人以沉重打击。上级的部署是：组成东西两线兵团，东线主要发动进攻，西线主要阵地防御；东线兵团以志愿军第39、40、42、66和26军组成，第26军为预备队，由志愿军副司令员邓华指挥，实施进攻；西线兵团以志愿军第38、50军和朝鲜人民军第一军团组成，由志愿军副司令员韩先楚指挥，组织防御。但是，这次战役的发展变化十分曲折复杂，以至于我军在战役中间不得不改变战略部署，于2月17日由东线主要发动进攻，西线主要阵地防御全线改变为运动防御作战。因此，全战役也分前后两个阶段，时间长达两个半月，第四次战役打得异常惨烈，我军取得了空前巨大而辉煌的胜利，但敌人也实现了它重回“三八线”的企图。

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