反共主义曾主导美国冷战时期的对外政策。美国对苏遏制战略就是在反共主义思想指导下制定的。冷战后，反共主义对美国外交政策的影响有所下降，但并未消失。反共主义就渗透在美国对华政策中，并发挥着不可忽视的作用。

一、谁是敌人，谁是朋友？

从美国全球战略的演变情况来看，美国非常重视对“战略竞争对手”的判定。在美国战略家看来，战略竞争对手是威胁美国霸权地位的最主要因素，其他各种危险和威胁，诸如恐怖主义、无赖国家、大规模杀伤性武器扩散等，只能对美国霸权战略的实施起到干扰作用，而不能起颠覆性的作用。在判定战略竞争对手上，现实主义强调对手的能力，即只要对手强大，就对美国构成威胁；而理想主义则强调对手的“敌意”，即对手对美国是友好还是敌视更为重要。就后者来讲，判定敌意的最重要标准之一就是意识形态，即遵奉与自由民主主义相对立的意识形态的国家，更倾向于对美国有敌意。共产主义是与自由民主主义严重对立的意识形态，遵奉共产主义的国家在本质上是美国的敌人。

当然，对美国来说，意识形态只是一面旗帜，更重要的是旗帜下面的内容。按照美国的逻辑，苏联模式的共产主义肯定是威胁；如果遵奉共产主义的国家实现了市场化和民主化的改造，对美国的敌意就会减弱甚至取消，就有可能不是威胁。所以，是否实行民主制度（当然是西方标准的）就成了美国判定“敌”“友”的重要标准，而在世界推进民主则成了美国对外战略的重要目标之一。推进民主是美国意识形态外交的主要表现形式。美国新的国家安全战略虽然将反恐防扩提升为超越其他任务的“第一要务”，与之相应没有像克林顿政府那样将推进民主作为“三大支柱”之一，但是推进民主仍受到高度重视并贯穿于整个国家安全战略。新《国家安全战略报告》称美国自己是“一个伟大的多种族民主体”，赞扬“民主进程”在台湾、韩国、拉丁美洲立足，称印度和美国是“两个最大的民主国家”、俄罗斯“正在争取民主的未来”。在阐述化解地区冲突时，将推进民主作为最根本的途径。在谈扩大全球发展问题时，强调要通过“建立民主基础设施”来达到目的。在谈到中国时提出，“中国的民主进程对其未来至关重要”，并对中国在民主进程上的步伐表示疑虑。

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