国务院“807”工作组成立之前，按照国务院领导的指示，国家税务总局于6月中旬成立了一个打骗工作方案筹备小组。吕华就是这个筹备小组的负责人。如果说，撒向潮汕地区的是一张天罗地网，那么，吕华一干人就是最早编织这张网的人。

吕华当时正去威海参加全国出口加工区工作会议。从威海到宁波的途中，他接到了局长金人庆的电话。电话里，金人庆以十分郑重的口气向他传达了国务院的决定，让他立即组织打骗筹备小组，准备打击骗税的方案。他二话没说立即返程。从那一刻起，他就与一场史无前例的专项斗争结交了；从那时起，他的心境就再也没有平静过。

吕华，山东人，他有着山东人豪爽的性格，浓浓的眉毛下有一双坚毅而智慧的眼睛。他热情，开朗，办事干练果断，从不拖泥带水。

受命成立筹备小组时，作为税务总局副局长，吕华正好主管稽查和进出口税收管理工作。这次国务院让税务总局牵头到潮汕进行打击骗取出口退税，他理所当然成为打击骗税的领头人。

在没有去潮汕之前，吕华最担心的是工作组去潮汕后打不开局面，查不出问题。

吕华的脸色就是案件情势的晴雨表。他有饭后散步的习惯，一般就在住宅附近，在熟悉的河边，沐着蒙蒙月光，就着依依杨柳，他总和夫人结伴而行。初时，他还和夫人谈笑风生，说这说那，两人都轻轻松松；慢慢地，他的话少了，他有点儿走神，夫人说什么他就应和两声；再后来，他干脆不说话了，还是陪着夫人，他的思想却开始远行……思绪的羽翼像薄雾一样飞升，越飞越高，他看到了风，看到了雨，看到了乌云和雷电，看到了天外之天和事外之事……他机械地走着，脚步变得异常的沉重。看到他眉头紧锁的样子，夫人知道他心里有不便说的事，也不好问，任他信马由缰，自己成了一个孤独的陪伴者。

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