建国后周恩来以政府总理的身份兼任外交部长达9年，后来不兼外交部长的职务但仍然主管外交工作，在长达26年的岁月中，他以决策人、指挥者和实践家三位一体的身份，以惊人的精力和非凡的才能，为新中国外交事业作出了不朽的贡献。从外貌、衣着、语言、行为等多个角度讲，他堪称“天生的外交家”。

1949年，新中国一成立，在全党全军享有极高威望的周恩来就被任命为中华人民共和国政务院总理兼外交部长，百废待兴，其国务院活动之频繁，外交活动之众多，可想而知，国务活动尤其是外交活动，要求衣帽整洁，自然不能与在解放区时着一身土布衣服同日而语。

为了使周恩来总理衣着能够体面一些、光鲜一些，1949年初冬，工作人员建议给周恩来总理做一套好一些的进口毛料中山服，邓大姐也同意了。当时实行供给制，干部的衣食住行包括子女的抚育均由国家负责。莫说给周恩来总理做一身进口料子的呢子衣服，就是做两套三套，政务院事务管理局也会给报销。但是，他说，现在国家还很困难，做那么好的呢料没必要，做一套国产料子的就行了。后来，我们拿来几块国产呢料的样子品，经他亲自选定做了一套国产藏青呢子的中山装。也正是这套国产藏青呢子中山装，后来引发了周恩来总理办公桌不用玻璃板而用桌布、办公室带套袖和外出时眼镜盒里放圆珠笔的故事。

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