陆建华1992年获中科院社会学博士学位后，在中国社科院从事社会学研究。1995年社科院公共政策研究中心成立后，他担任中心的副主任，副研究员，主攻社会发展研究。

社科院公共政策研究中心是一个经费独立、非赢利性的科研与教学组织。该政策中心面向国内外政界和学界，在政治学与政策研究领域承担研究课题、开展研讨、组织实施调研并出版研究成果。

该中心成立两年时，陆建华参加了社科院组织的39人博士团到重庆直辖市挂职，直接参与重庆的改革开放和经济建设。陆建华就任重庆渝北区副区长。

重庆直辖市于1997年6月18日挂牌，成为中国的第4个直辖市。但新成立的重庆直辖市情况却比较特殊。它的全市人口3000万，是北京、上海的两倍多，其所辖43个县市区有近一半是国家或省级贫困县，贫困人口占总人口的43％，下岗工人人数42万。当时重庆的人均国内生产总值（GDP）不足500美元，仅为北京的1/3，上海的1/4。在这样一个经济基础相对薄弱的超大城市担任副区长对陆建华来说的确是一个考验。

尽管陆建华是社会学博士，还被称为社会学界“四大金刚”之一；尽管他从容而频繁地在各媒体亮相，学术成果骄人，但直接参与地方管理却是头一回。这使他一开始就不像个政府官员。

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