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下篇 危机之后,未来30年中国经济缺什么 第七章 房地产:中国人的幸福经济学

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房产“物业税”征还是不征——白重恩

物业税所引起的一次性房价降低,有利于中低收入消费者购房。您早前曾提出,出台物业税对解决房地产市场中的投机盛行、中低收入消费者买不起住房等问题,对维持宏观经济稳定特别是金融系统的稳定,也有重要意义。最近,关于物业税的问题又开始了新一轮的争论。您能否以此为基点,综合系统地谈谈中国房地产的深层问题?

白重恩:物业税的利好因素我也谈过多次,但是目前还是有些争议。首先,物业税所引起的一次性房价降低,有利于中低收入消费者购房。其次,在一般情况下,未来的物业税额和届时消费者的支付能力正相关,所以消费者支付物业税也不应成为问题——经济状况好时,房地产价格会较高。在税率不变的情况下,物业税额也比较高,消费者收入和支付能力也相应提高;经济状况较差时,尽管消费者支付能力较低,但房价因经济较差而不会太高,所以物业税额也相应下降。综合这两个因素,物业税的实施有益于中低收入的消费者。中低收入消费者购房能力增强,房地产开发商将把注意力转移到为他们提供自住房上来,中低收入消费者的直接竞争以及开发商注意力的转移对房地产投机者是不利的。

最后,即便未来房地产价格大幅上涨,物业税也会随着大幅上涨,投机者所得的投机利润将受到抑制。当中低收入消费者购买自住房相对增加而投机性购房相对减少时,房地产市场和宏观经济的稳定性都会相应提高。首先,房地产的空置率会下降,而过高的空置率是影响房地产市场稳定的重要因素;其次,消费者对自住房的需求比较稳定,而投机需求则受很多外在因素影响(比如境外投机者对汇率的预期)而波动很大。而且,物业税带来的房地产消费者支付形式的变化,也会有助于金融系统的稳定。物业税的直接效果是将消费者的支付从很高的一次性支付,变为较低的一次性支付加上未来的多次较小额支付。如果消费者从银行贷款,物业税使消费者的支付从每月较高的按揭付款变为每月较低的按揭付款加上物业税款。在后一种付款方式下,消费者面临付款困难的可能性较小,从而减少消费者拖欠按揭付款或停止按揭付款的可能性,并减少金融系统的不稳定性。物业税的推动有几个难点。

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