八路军的胜利发展，给驻在鲁南地区的日伪军造成严重威胁，特别是白彦被八路军115师攻占后，日伪军更是恼羞成怒。4月中旬，敌人集中了第12集团军第32、第21师和独立混成第6、第10旅各一部及部分伪军近8000人的兵力，分别从邹县、滕县、枣庄、峄县、临沂、费县等据点，分十几路出动，向抱犊崮山区根据地，进行大规模的春季“扫荡”，企图乘青纱帐未起来的时候消灭115师。

日军在这次“扫荡”中更加阴险狡猾。进攻部队采取宽大正面和梯次配备，并于夜间行动，先以伪装八路军游击队的小部队为先导，主力则避开大路，隐蔽前进。各路敌人互相策应，步步为营，首先在边沿区“扫荡”了一个星期，从21日起，向大炉中心区形成了大的合围。

这时，罗荣桓正在主持召开全师政治工作会议。敌人“扫荡”的消息传来，有的同志建议会议停止进行，罗荣桓冷静地分析了敌情，决定继续把会议开完。敌人采取的是分进合击的战术，大有鲸吞我根据地之势。罗荣桓与陈光确定的对策是，尽量使集中之敌分散，以粉碎敌人的合击。除师直机关率特务团2个营，配合鲁南地方武装坚持内线与敌周旋外，其他主力部队均置于外线，从背后拖敌人的腿。

罗荣桓把潘振武叫来，要他带着峄县县大队，打着东进支队的旗号，大张旗鼓地到郯城码头一带去，沿途都用东进支队司令部、政治部的名义号房子，把敌人的注意力吸引过去。潘振武走后，政工会议在罗荣桓主持下继续进行。4月21日，他在吴家沟作了政工会议的总结报告。

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