自从上次林则徐派伍浩官传达谕帖后，十三行街的洋商们一直没有交出鸦片的意思。伍浩官回报林则徐时，竟听说那些洋商们把他这位钦差的决定视同儿戏，组织了一个由英国商人威特摩尔任主席的商会会议，成立专门的什么会来考虑局势并尽早向商会报告，然后由商会决定如何答复中国钦差。其结果是以二十五票对二十一票通过的决议案中还含糊其词地表示：“外商公众几乎一致感觉到，有绝对必要使在广东的外人与鸦片贸易割断关系。”

林则徐当时听说大为震怒，心想：“本大人让你等交出鸦片，却推三阻四，还成立什么商事会议，用小孩玩的举手表决来糊弄本大人，这还了得！如果不是因为我大清乃礼仪之邦，就早已把你们这些洋商们一个个捉拿归案。”林则徐击案有声，严厉地对伍浩官说：“这分明是规避的遁词。如不缴烟，本大人将于二十二日晨十一时亲至公所，措办一切！至于你，也该让你知道本大人的厉害，到时定斩不饶！”

伍浩官走后，林则徐立即命海关监督豫厚庵发出告示：“当钦差大臣驻粤期间，禁止一切洋人前往澳门。”

林则徐到广州后，梁廷告诉他，英国驻华商务监督义律和多年来在中国从事鸦片生意而发横财的首富查顿因为听说他的到来，吓得逃到澳门去了。为了防止再出现这种情况，阻止鸦片商人外逃而作出这样告示。

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