永禄十一年九月七日，织田信长自岐阜城（旧稻叶山城）出发，迈向赴京之路，所揭櫫的名义是：

“拥立真将军足利义昭，在京城回复幕府正统。”

这的确是个名正言顺的藉口，因为室町幕府实际上是存在的。就连杀害前任将军足利义辉的三好一族或松永弹正久秀一党人，都无法否认这个事实，故此也特别抬出义辉的堂兄弟义荣，奉他为第十四代将军。

其实，到了永禄年间，室町幕府已经变成了一个空壳子。幕府的领地早就荡然无存，财政收入也只有少量京都周边的小商人代为徵收的利钱。家臣则仅限于十几个将军的支持者，稍微有一点实力的人，都已经自立为大名了。

京畿内的人差不多都知道这个状况，因此根本没把足利将军看在眼里。智计卓越的松永久秀会毫不犹豫地杀掉义辉，就是最好的证明。但是，京城以外的地方就不同了。那些地方的大名虽然对幕府的衰退也有耳闻，也明知不必再听将军的命令，但并未想到幕府竟已衰退到如此不堪的地步。另一方面，他们也多少觉得，既然没有别的权威可以尊奉，那就应该继续尊重将军的命令。

这就和十五世纪的罗马教皇一样。在罗马，连市议员之流的人物都敢堂而皇之地干涉教皇的选举，但德国或英国的皇帝或国王们，却始终非常在意教皇的想法及动态。总之，在资讯不足的偏远地方最容易维系固有的权威。

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