停战谈判开始后，美方并没有放弃霸权主义的政策，尽管双方战场上一度比较平静，可会场上却因美方拒绝将以三八线为军事分界线，特别是顽固拒绝将撤退一切外国军队问题列入议程而出现了僵持局面。

鉴于此，彭德怀于7月16日10时致电李克农、邓华、解方，对目前谈判原则及作战方针问题做了进一步的分析和阐述。充分估计了我方在坚持三八线和撤军问题上可能会遇到很多困难的前景，认为，还需要经过严重的军事斗争，“再有两三次较大的军事胜利，才能使敌人知难而退。”强调“军事方针仍积极作持久战准备，在朝鲜境内没有实现撤退外国军队以前，决不应有丝毫松懈和动摇”。同时，通报了志愿军和人民军积极进行第六次战役战术演习教育和具体准备工作情况，进一步统一了以打促谈的思想。

在此基础上，彭德怀于7月24日，就组织战役反击以配合谈判问题致电毛泽东。彭德怀通过分析后认为，美帝国主义是处在矛盾状态中。“我再有几次胜利战役，打至三八线以南，然后再撤回三八线为界进行和谈，按比例逐步撤出在朝外国军队，坚持有理有节，经过复杂斗争，争取和平的可能仍然是存在的”。继而提出，“我（军）于8月中（旬）争取完成战役反击的准备，如敌不进攻，则至9月举行。最好是待敌进攻，我则依靠阵地出击为有利”。

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