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五、学官与教授 校长的权力来自哪儿?

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大学校长是从哪儿来的?这个问题一直在我们这里不是个问题,还用问吗?上级任命嘛。重点大学校长换届,新校长都属于空降部队,什么时候换、换谁,学校里的教授基本无权过问。虽然说,按规矩,组织部门得走一走群众路线,征询一下若干教授的意见,但大家都心知肚明,那就是形式,别当真,也没有把你的意见当真。所以当时法大的教授说,闭门家中坐,校长天上来。

这个不是问题的问题,现在有人质疑了,发问者是政协委员邵鸿。邵鸿在两会上发言批评大学行政化,提议大学民主管理,实行民主遴选校长。

也许有人会说,上级任命的校长,也都是专家教授,有些还是院士,他们当校长,就等于是专家治校、教授治校。可是,政治学常识告诉我们,跟掌权者的身份比较起来,权力的来源往往是决定一切的,权力来源于上级,则听命于上级,来源于民众,即使不能完全听命于民众,至少要顾及民众的意见。大学的主体是教师和学生,教授治校,不等于某一个教授当了校长,哪怕他是名教授也是如此,关键在于众多的教授是否认可他。如果他坐上校长的椅子,跟学校里的教授没有任何关系,那么实际上他就不可能代表教授,而只代表任命他的上级。

说起来,大家都知道,大学教育是个专业性很强的领域,相关的学术更是属于专家和教授的事情,不是官大学问必然大,也不是官大就自然会办教育,必须尊重教育和学术的自身规律,大学得大学来办,不是教育行政部门来办。可惜的是,我们现在大学的现状,恰是教育行政部门在办大学,不是大学办大学。大学第一等级的重大事务,比如校长书记的遴选,办学方向的确定,专业设置,办学层次和主要框架,即能否招硕士博士,有多少博士点、硕士点,多少重点学科、一级学科等等,是由行政主管部门决定的。次一档次的重大事务,院系的结构,机关主管部门的领导岗位,各专业内部的调整,学校的招生等等,是由行政部门任命的校长书记决定的。最后剩下杂事,由各个学院的院长副院长,加上几个部门的头头来办。

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