改革，无论针对哪一方面都是非常困难的事情。一个小规模的组织机构想做一些改变都不容易，像政治改革这般撼动国家体制的改革，当然更是难上加难。

推动改革之所以困难，大概在于改革一方和被改革一方同属一人。当刀刃对着自己时，下不了重手是人之常情。因此，即使改革得以实现，实质内容往往很难配得起改革这个称号。

政治改革极其困难的第二个原因，也许是以下这一点。

饱尝现有体制甘露的人会反对改革，这是任何人都能预见的。损害自己利益的事情任谁都不愿意做。不过，既然有人因改革受损，那么如果没有人会因此获益，道理就说不过去。所以，从理论上来说，那些将得到好处的人会支持改革。

但事实却并非如此。即便是支持的人，最多也就是表现出不温不火的态度。

造成人们态度不温不火的原因，首先是改革者没有向他们明确地传达改革将会带来的好处。没有充足的信息就不可能做出准确的判断，自然也无法发挥支持的力量。

第二是人们对于前所未有的新事物，带有近乎本能的恐惧心理。这也属于人之常情，所以也不是可以彻底解决的问题。

政治改革和家庭改革不同，认识到必要性却不能实现，是困难的真正原因。因此，文艺复兴时期的代表国家威尼斯共和国，在对作为政治改革基础的选举制度进行改革时，用以下方式取得了成功。

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