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第三章 君士坦丁和基督教徒 统治工具

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罗马人历经了王政、共和、帝政等政体变迁,然而整个民族对世袭制度一直不太认同,或者说疑虑甚深。当初在王政时期,也是采用选举制。到了共和时期就更不用说了,类似于现代首相的执政官,也是经由公民大会选举产生。即便到了帝政时期,罗马帝国的官方主权者也不是皇帝,而是罗马公民权拥有者和罗马元老院。皇帝只是受主权者委托行使权力的存在。因此,一旦皇帝让人觉得不值得托付权力,就会遭到暗杀。因为皇帝和一年一任的执政官不同,是终身制,所以要换掉皇帝,只有将他的肉体消灭。

公元3世纪,罗马帝国深陷危机的首要原因,按现代的话来说,就是皇帝撤换太频繁导致国内政局不稳。为了改善这种状况,戴克里先构思实施了“四帝共治制”。遗憾的是,这一政策也很快夭折了。导致这一政策快速崩盘的人物之一,就是君士坦丁。君士坦丁想必早就看穿“四帝共治制”并不能消除政局动荡的现状。他野心勃勃,试图与元首制时期的皇帝一样,一个人统治整个帝国。

但是,如果要一个人统治国家,就必须另外构思一套不但有效而且能长期维持效力的新施政体系。这既不是已经证明无法发挥效力的“四帝共治制”体系,也不是随时可以通过暗杀方式撤换皇帝的元首制体系。

君士坦丁也知道,政局稳定是维持帝国存续的关键。可是他在任内,在军事力量分配上,不是以帝国边防线为重点,而是注重强化他个人领导的兵力。因为他视个人家族存续优于政局稳定、帝国利益,所以他才会被称为第一个中世纪君主。

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