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第六部分 变化 第十九章 市场

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试着想出一个政府性行为现在或曾经没有被私营企业染指,或多或少地参与市场竞争的例子。这并不容易。我们都知道,私人企业与政府一样收集过垃圾,清扫过街道,经营过公共交通,管理过医院及开办过学校。甚至,私人保安机构的雇员比政府警察局的雇员还要多。到过国外的美国人都知道,许多国家的航空公司、电话系统、电力设施、电视台及各种服务业都归政府所有并由政府负责经营,而这些在美国大部分属于私营企业。不易发现的是,在一些州,连监狱都由私人经营。在历史上,私人银行曾经发行货币,战争中的国家甚至还雇用私人军队。

但是,也有许多例子不那么容易被看见。在美国,消防行业曾经全部由私人经营;丹麦的许多地方到今天也是这样。(私营的消防部门在美国正在恢复:一个公司在5个州里经营50个消防处。Municipal Fire Protection Services:A Comparison of Alternative Organizational Forms(Beverly Hills,Calif.:Sage,1973).">)私人气象预报台也在与国家气象局竞争。私营企业被政府雇来管理医疗救济保险机构,培训失业者,为海军船只配备船员,并为国家机构提供监察员去核实苏联是否遵守中程核武器的限制条约。过去邮包几乎全是由美国邮政总局送到人们家里,而现在,大部分工作由UPS这样的私营邮递公司承担了。我们有由林务局和园林局管理的国家森林及公园,但我们也有由私人拥有并管理的公园。而且,一些环境专家认为,这些地方归私人所有会使环境变得更好。Reforming the Forest Service(Washington,D.C.:Island Press,1988).">在一些州里,人们正在通过立法让本质上是私立性质的法院运转起来,换言之就是法官和仲裁人可以被雇来处理案件。

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