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正文 第2节

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日期:2022-03-25 18:58:42

密信虽然交给了雄州知州和诜,但从密信的称谓看,很显然并不是写给雄州知州的,而是写给安抚使的。

安抚使是北宋路一级主管军事的官员。路是由道转化而来的。北宋立国之初,因袭唐制,将全国分为十三个道。至道三年(997),宋太宗进行行政区划改革,将全国划分为十五个路。宋神宗时,将全国划分为二十三个路。崇宁四年(1105),宋徽宗又将京都开封府划分为京畿路,全国合称二十四路。

鉴于唐朝集一道之权于节度使一身,从而造成了严重的不良后果,宋朝在路一级进行分权,每个路设置了转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司四个常设机构,并对事权进行明确分割。转运司长官叫转运使,主管财政;提点刑狱司长官叫提点刑狱公事,主管司法;提举常平司长官叫提举常平官,主管平仓与贷放钱谷等事;安抚司长官叫安抚使,主管军事。路的这四个司,又简称为漕司、宪司、仓监司与帅司。对路的这种划分法,是行政区划分法,也称按“宪司”分路。按这种分法,河北地区分为河北东路和河北西路。

路还有另一种划分法,即按军事防区划分,也称按“帅司”分路。按这种分法,河北地区设有四个安抚使路,即四个军区:一是大名府路,治所在在大名府(今河北大名);二是高阳关路,治所在河间府(今河北河间);三是真定府路,治所在真定府(今河北正定);四是中山府路,治所在安喜(今河北定州)。这种安抚使,一般由各路首州的知州兼任,“掌管一路兵民之事”。

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