当今圣上李正昊最近下了圣旨，要筹备大周的上议院。这个提案在好久之前就被提出过，只是因为各种原因没通过。新政之后，组建上议院的提案越来越多。频率几乎和迁都或者建立南方副都差不多。

回燕京的路上，陈韶很在意吴苍兰的那句，‘政党是想决定怎么花别人的钱’。

飞机在燕京机场降落，陈韶就借了关于各国两院的资料。这一看，不由得惊叹起来。

议会或者国会分为上议院或者下议院，据说从罗马时代就开始了。

罗马有元老院和人民院。元老院就是上议院，光听名字就知道是哪些人能参选元老。元老院掌握着巨大的权力。人民院则是平民选出的代表，也能参与国事讨论，权力大大低于元老院。

美国以新罗马自居，政治上照搬罗马模式。设立了‘元老院’和‘众议院’。

美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。参议员任期六年，相互交错，每隔两年改选约三分之一席。

大多数法案会送入国会两院其中之一。宪法规定参议院有批准条约、批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高法院法官，以及其他执行部门官员、在总统及下属官员被弹劾时进行审判等职权。

但由于“所有将增加税入的法案应由众议院首倡”，所以参议院无权提案征税。参议院所无权倡议的拨款法案或授权开支联邦资金的法案，众议院可自行提出。

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