第四条，停止建设除了城防之外的一切工程，征发的役力一律生产城防设施，尤其鼓励生产火药武器。

第五条，各地军将务必如实足额发放军饷，若有克扣、贪墨之事，一经发现，严惩不贷。

第六条，加强治安，严肃吏治，若有作奸犯科，贪污受贿，欺压良善者，一律从重惩处。

第七条，各城门口处严加盘问，禁止不明身份之人进入，如若遇到敌军细作，立刻擒拿，不得有误。

第八条，严禁商人囤积居奇，违者严惩不贷

第九条......

当马鸣风将他的那些决定宣布之后，顿时引起了一片叫苦之声，马鸣风一上任，几乎就相当于让整个河南都进入到战时状态，而且也没有说截止日期，这样一来会导致很多问题，比如倾斜军队会导致行政资金严重不足，城门的长期戒严不利于经济发展，征发的役力全部用于生产军备会导致其他物资缺乏等等。

这些官员们议论纷纷，一个个面带愁容，长吁短叹，甚至有的官员还暗暗指责马鸣风乱抖威风，不当人子......

对于这些官员的反应马鸣风早就有所预料，他只是静静地看着这些官员相互议论，等到议论的差不多了这才开口说道：“本官知道诸公对以上这些措施感到不满，然而尔等也要知道，现在是非常时期，献贼攻陷了襄阳，闯贼攻破了洛阳，二贼已经形成掎角之势，窥视我中原，河南更是首当其冲，虽然丁尚书接任杨阁部，然而丁启睿本就是个庸才，比杨阁部相去甚远，就连杨阁部都不是二贼的对手，指望丁启睿帮助我们平贼，简直就是无稽之谈，所以要防二贼，还要靠我们自己，上一次闯贼侵我开封，虽然战败，可也是因为我军出其不意，闯贼大意轻敌，下次再来，事情就没有那么简单了，因此本官不得不谨慎应对。”

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