其次来说，因为要塞防守严密，城门极少开启，所以执法队的人一旦被派遣出来，每年就只有七天年假的时候，全年只可以获得一次回家的机会，只有队长级别的人物，才可以每季度回到要塞进行一次述职报告，生活如同被放逐一般。

最后一点，也是因为流民区的治安环境不怎么好，以前还有执法队员被流民抢劫杀害的事情发生，导致双方的关系十分紧张，都把彼此视为恶鬼。

在这种综合因素之下，执法队的人开始集体请辞，而管理中心无奈之下，就把那批正规派遣的执法队员召集了回去，开始把一些犯了错误的军警派出城外，这么一来，执法队也就变得乌烟瘴气，素质差到了极限，时间一长，执法队的人已经连外城都不出，所谓的维持治安，也就名存实亡，成了一纸空谈。

执法队虽然已经不去管辖流民区的治安了，但权力还是存在的，仅仅是宁哲杀人这一条，执法队就有资格对他执行抓捕与审判。

于是乎，在萧齐和康文曜的联合之下，曾经已经抓捕过宁哲一次的第17执法队，再度派出了便衣队，准备碾死宁哲这只在他们眼中微不足道的臭虫。

执法队下面分支的便衣队，顾名思义就是不会正式穿着执法队制服，而是根据流民打扮执行任务的一组人，实际上警戒哨所早就没有这个组织了，因为执法队员们连外城都不出，自然也没必要伪装侦查什么的，之所以执法队没有取消这些部门，是因为这些部门的负责人，每个月都可以额外领到一份管理中心的职务补贴，也算是执法队长给亲信门发福利的一种方式。

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