张九龄准备赶去的地方较远，叫做‘大宁第九卫’。

那是大晋讨平蒙兀之后，将众多鞑靼部落打散整编出的一个卫所，一共有三个千户所，二十四个百户，分布于大宁北面那一片广达三百里的草原上。

在破敌山那场大胜之前，汾阳王曾经上奏朝廷，请朝廷在漠南漠北直接开衙设省，编户齐民。

可此举却遭到几位辅政大臣，还有以他张九龄为首的众多清流的群起反对。

当时的许多朝官都认为在草原一地只能仿效汉唐，采用羁縻之策。坚信汾阳王设立流官，编户齐民之策绝不可行，他们断定这只会将蒙兀人激怒逼反，并为日后埋下无穷隐患，让朝廷在平乱过程中耗尽国帑。

汾阳郡王无可奈何，只能退一步，转而在五军都督府的架构内，于漠南漠北筹建四大都指挥使司，用于争取几位辅政大臣的支持。

当时还担任左佥都御史的张九龄，还为自己挫败汾阳郡王的企图得意不已。他想如此一来，一旦漠南漠北有失，那么责任都是汾阳王的。

四大都指挥使司隶属于卫所军系统，也就没可能从户部拿钱，从朝廷获取资金支持。

他没想到的是，李轩数日之后就在‘破敌山’取得国朝以来未有之大胜，全歼了蒙兀近百万大军，一战将蒙兀的国运打崩。从而挟辉煌战功南归，压服了整个朝堂。

然后他张九龄就被李轩委以重任，平调到了草原，担任宁远都指挥使司的‘右布政使’。

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