张角又派出弟子八人，四处宣传教义，发展徒众，“以善道教化天下”。

张角明白，要推翻东汉政权，实现自己的理想，唯一的办法就是发动一场有组织、有预谋、全国性的大起义。

他将教徒划分为三十六方（教区组织），大方万余人，小方六、七千人，每方设渠帅负责。

又按《太平经》中“顺五行”的思维方法，按照五行相生相克的理论，选定于甲子年甲子日，即汉灵帝中平元年（184年）三月五日举行大起义。

张角还提出“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”的口号，宣扬按照万物兴衰、朝代演变的规律，汉王朝（苍天）大数已尽，作为土德（土色黄）、黄天的代表，太平道必将取代汉王朝。

经过十多年的经营，太平道势力遍布青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州，徒众达数十万人，以穷苦农民为主，也有城镇手工业者和少数官吏，甚至宦官。

有的信徒不惜卖掉自己的家产，前往投奔张角，沿途投奔之人络绎不绝，尚未到达而死在途中的数以万计。

郡、县的官员不了解张角的真实意图，反而讲张角教民向善，因而为百姓所拥戴。

日期：2021-08-31 16:54:55

四 黄巾起义（2）

不过，东汉朝廷也有明白之人，觉察到了张角的意图。

司徒杨赐上书说：“张角欺骗百姓，虽受到免除罪责的赦令，仍不思悔改，反而逐渐蔓延扩张。现在，如果命州、郡进行镇压，恐怕会加重局势的混乱，促使其提前叛乱。应该命令刺史、郡守清查流民，将他们分别护送回本郡，以削弱张角党徒的力量，然后再诛杀那些首领。这样，不必劳师动众，就可以平息事态。”

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