刘恒最终拜申屠嘉为丞相、并赐爵列侯，在很大程度上是违心的。申屠嘉可能是西汉第一个因拜相而封侯者，这是破例—违犯白马之盟的约定。刘恒完全可以不这样做。这件事情表明，在名声显赫的大功臣基本去世之后，功臣集团、中小功臣的力量依然很大且不大客气，足以使皇帝做出违心的、涉嫌讨好丞相的选择。

但更重要的是，以申屠嘉终于按部就班接任丞相为标志，刘恒主动罢手了，君臣之间的较量基本结束，没有转向后世常见的暴力对抗、你死我活状态。这一点对于西汉政治的长期稳定很重要。

其中原因：

首先是功臣集团的巨大优势。从朝廷到郡县，各级官员都是功臣或功臣子弟，选拔上来的也大都是功臣子弟，形成了事实上的垄断。刘恒只能承认现实。他的皇位本就是功臣集团选举而来。相对于刘氏诸王，他只能依靠功臣集团。无论认识是否足够清醒，他一定感觉到了。

其次是中小功臣强硬、寸步不让地捍卫自己的权力范围。大功臣名震天下，多数一起步就是高级将领，曾经亲身格斗搏杀的不多，成为大臣后就还比较文雅。中小功臣都是从战场上杀出来的，解决问题的基本手段本就是刀枪拳脚，成为大臣后就不免粗鲁。刘恒可能是从申屠嘉身上感觉到了这一点，来文的、不显山水的博弈，他还能对付两下；来武的、真刀真枪的厮杀，他真不行。

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