——西汉的土地和劳动者可能都是双重所有的。

土地是皇帝的，又是大小封君的；劳动者是国家的，又是大小封君的。（参见拙文：《双重所有的土地制度和中国特色的君主政治》，《光明网·光明观察·学术与新知》，2008-11-17。）

领民和皇帝是君臣关系，和自己的封君也是君臣关系，且由于同在一个“大家”之中而更紧密、更实际、更重要。后来出现的“主公”这个称谓，就反映了这种关系：大家共有一个皇帝，又各有各的主公；皇帝是大家的，主公是自家的；皇帝和主公发生矛盾的时候，大都是站在主公一边；胆敢站在皇帝一边的，甚至会被主公处死。

三国两晋南北朝那样的乱世，在制度和理念层面，就是因此。

——以编户齐民为基本特征的社会基本单元、以郡县制为基本特征的行政化社会结构都尚未建立起来。

秦皇朝的编户齐民制度和郡县制度，只是极为短暂的尝试，后来有些评价太高了，高得离谱、脱离了基本事实。

真正将编户齐民制度建立起来的是八百年之后的隋朝。高颎以开国宰相之尊亲自负责“大索貌阅”（《隋书·食货》），就是干这个事。没有“大索貌阅”，哪里能有编户齐民制度？编户齐民制度落实了，郡县制才能落实。可靠的根据是：朝廷掌握的户口突然增长；朝廷收缴的粮食突然多的没地方放了，刚刚建立的隋朝不得不宣布免税一年。他们不是神仙，并没有解放了生产力，不可能是粮食单产突然提高，而是朝廷集中粮食的能力突然提高了，原来属于数十万大大小小世家的依附民和余粮，随着编户齐民制度和郡县制度建立突然一律收归朝廷所有了。谁家也没有余粮了，唯独朝廷有余粮。更可靠的根据是——考古发现的远超之前历代皇朝的大量巨型粮仓。原来为何没有这样大量的巨型粮仓，隋朝为何就有了？这极有可能是隋朝完成郡县制的可靠佐证。

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