收到来信，胡林翼经过反复思忖，提出了一个全新的方案。原有的三路谋皖行动计划仅适用于安徽，他建议将这三路视为中路，另起两路，分别以李元度、李鸿章统领，一出杭州，一出扬州，与中路互为掎角，这样就可以二者兼顾，既保上游根本，又照顾了朝廷的面子。

调整进兵方略后，兵肯定不够用，怎么办？胡林翼的办法是加大募兵力度，再增四万兵勇，“倾湘中农夫以为兵”，湖南农民能当兵的全都可以招来当兵。

以往受制于军饷困难，湘军募勇很慎重，能少募必不敢多募。如今不一样了，曾国藩已为两江总督，以后筹饷再不用像原来那样发愁，足可以放胆放手募兵了。

千军易得，一将难求，古来如此。在主张大量募兵的基础上，胡林翼又与曾国藩相约，共同奏请朝廷重用一批将才。他判断，由于苏浙沦陷，官员或死或逃，朝廷手里已经多出了不少实缺，而且又正是依赖湘军的时候，一定会答应下来。

对胡林翼所提建议，曾国藩是一部分接受，一部分不接受：胡提议同时出兵杭州、扬州，曾认为并不具备条件，倾向于只出杭州；继左宗棠回湘募兵后，曾奏请派李元度回湘再募湘勇三千，但仍坚持量力而行，不盲目扩招；胡一口气保举十六名将才，曾则谨慎得多，尤其不愿意给朝廷留下培植私人势力的印象。

曾国藩最终形成的方案，是在不撤安庆之围的前提下，率部移师皖南，之后兵分三路，自率其中一路进驻祁门，另外两路，一路到池州，与江上的杨岳斌、彭玉麟水师联络，一路到衢州，与杭州的张玉良、王有龄军联络。

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