在广州政府之前发表的一篇檄文中，一再强调英法联军在广州待不长久，而这篇檄文正是出于叶名琛的授意。

短时间内守不住广州，并不等于无法收复，关键还在于时间。叶名琛的策略是发动民众，实施持久战，一天赶他不走，就一年，一年不行，两年三年，两年三年再不济，哪怕是五年甚至于十年二十年都在所不惜，“务使根株悉拔而后已”，不把侵略者全部赶跑决不罢休。

只要叶名琛活着在广州待上一天，对广东民众而言，就意味着一种精神上的凝聚力，这一点令英国人十分害怕。

额尔金着急忙慌地要在广州成立傀儡政府，以便恢复秩序，防止周围民众对英军士兵发动袭击，但在与巴夏礼等人进行讨论时，许多人都提到了叶名琛的潜在威胁，认为此人在广州深得人心，有非常强的影响力和号召力。

巴夏礼和叶名琛打过交道，对广州民情也比其他人更为了解，他声称叶名琛在广州一日，就会造成当地人心不稳，给“重新恢复秩序和信心”带来极大困难。

听了众人的话后，额尔金心有余悸，也觉得不宜把叶名琛再放在广州乃至中国大陆，而应囚押于海外。

在囚押的具体地点上，凡是有中国人居住的地方全给额尔金否定了，包括香港及其他海峡殖民地，就怕叶名琛在当地起到一呼百应的作用。

最后，额尔金选中了加尔各答。这是印度的一座港口城市，没什么华人，应该比较保险。

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