战国末年，秦国逐渐强大，秦王嬴政在公元前230年，派大将内史腾灭掉了韩国，开始了统一六国的进程。公元前228年，秦军又攻下邯郸，俘虏了赵王，赵公子保逃往代（今河北蔚县东北）。又过了两年，秦兵夺取了燕地，燕王东迁到辽东。之后，秦军又挥师向南，在公元前225年灭掉魏国；两年之后又俘获了楚王，占领江南。公元前222年，又将燕国在辽东及赵国在代的势力灭掉，分别俘虏了燕王与代王。至公元前221年，秦国灭掉最后一个强大的对手齐国，统一了全国，建立了中国历史上第一个统一的王朝——秦。

在《史记·秦始皇本纪》中，司马迁记载了如下一段场景：公元前221年，刚刚完成统一大业的秦王嬴政在都城咸阳（今陕西咸阳东北）召集群臣，举行了一个具有重要意义的御前会议。在这次会议上主要讨论了两件大事：其一是商议帝号，其二是订立制度。有关第一件事，司马迁写道：

秦王初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相（王）绾、御史大夫（冯）劫、廷尉（李）斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’,令为‘诏’,天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’,著‘皇’,采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”追尊庄襄王为太上皇。制曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谧。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

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