东京 1932年8月13日

绝密

国务卿先生：

您在外交关系委员会的演说发表后，日本舆论一片哗然。此间意味显而易见：日本人若不是心虚，就是在小题大做。因为我们现在了解到，演说只不过是在理论上讨论一种假设的情况，而日本人却视之为某种特定罪行的指控。令人遗憾的是，我无法缓和这篇演说在此地产生的影响，因为我还没有接到演说的原文或原文的内容摘要，原文得由上海寄来，等到寄达时，此事恐怕已收场了。无论事件如何发展，反正外务省已经拿这篇演说做了文章，故意煽风点火，使日本民众的反美情绪熄而复燃。之所以称其“故意”，是因为日本报界的激烈反应并非根据来自美国的新闻专电，而是根据外务省对出渊大使的来电所做的煽动性解释，而这种解释又是提前发给日本报界，第二天才发给外国记者的。

这种情况，使我清楚地回想起1914年德国政府的做法，那时他们就是用诽谤外国来煽动国民的战争心理。以后每当要进行新的冒险时，例如要发动无限制潜艇战袭击交战国和中立国一切船只时，他们就会重施这种伎俩。在日本，蓄意煽动公众的仇外情绪，特别是仇美情绪，无疑也是出于类似的目的，让军人们可以不顾外国特别是美国的反对而在满洲任意妄为。

我认为这其实是日本人虚弱的一种表现，而非强大的标志。日本国内的经济财政形势严峻，也许还会走到绝境。农民困苦不堪，许多工业机构陷入萧条，失业人数不断增多。日元正在贬值，物价却未相应地上升，日本无法从国外获得资本；最近听说（虽无法保证可靠）日本政府曾相继向英、法、荷寻求借款，都没有借成。

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