东汉末年，朝廷政局不稳，外戚、宦官专权，对西羌战争持续数十年，花费巨大，徭役兵役繁重，加之土地兼并现象严重，至民不聊生。

灵帝中平元年（公元184年）3月，在华北平原诞生了一位“大神”级人物张角，以“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”为口号，自称“天公将军”，率领数十万群众发动起义，史称“黄巾起义”。同年，蜀地的张修也不甘寂寞，率领天师道众徒发动叛乱。

日期：2020-07-10 10:44:33

经过汉朝约9个月的剿杀，第一次黄巾起义的主力军被基本消灭。中平五年（公元188年）初，黄巾余部再度发动第二轮起义。

此时的朝廷内出现了一位关键人物，由于他的建议，影响了重要的历史走向，甚至有人认为正是他导致了三国时代的开启，以及东汉的灭亡，这个人便是刘焉。

刘焉何许人也？史料记载其是汉鲁恭王之后裔，曾从县令做起，一直官至朝廷的太常。汉代太常主管祭祀社稷、宗庙和朝会、丧葬等礼仪，事重职尊，位列于九卿之首。但是到了东汉，任太常的人不必为列侯，多以名儒担任这一职务，似乎有点虚职的意味，地位已大不如前。

为了有效镇压起义，此时60岁的刘焉向朝廷建议：“刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守，安定天下。”当然，刘焉也在打着自己的如意算盘，他本人也毛遂自荐，申请充任交州（即交趾）牧，意欲借此躲避世乱，同时也可以为自己的子孙后代谋一席事业发展之地。

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