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第七章 一、概述君主政体的优劣

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(235~248 A.D.)

世界有很多种政府形式,其中以君主世袭政体最令人发噱。试想老王死后把国家当成私产,像对待一群牲口那样传给对人类以及对他自己还浑然无知的婴儿。英勇的武将和贤明的大臣,放弃对帝国的天赋权利,来到皇子的摇篮前屈膝宣誓效忠,像这样怎能不使人气愤填膺?对于此一题目所发表的讽刺和议论,只会让人感到迷惑而无所适从。但是我们再稍为深思,仍会赞同此种成效显著的权宜之道,从而建立不受情绪影响的继承大法。人民应有选举君主的权利,这种论点虽然理想,但是极为危险,任何能够削弱此等主张的因应措施,我们欣然表示默许。

我们要是休憩田园不问世事,很容易设计出理想的政府形式,王位要经由全体社会成员自由公平的投票,权杖交给最贤能的人。但是过往的经验却推翻了这种空中楼阁的想法,同时告诉我们,在一个庞大的社会中,君王的选举永远不可能找出最有才华的人,也不可能让选出的人合于大多数人的意愿。军队是一个团结的组织,有共同的情感和足够的力量,可将本身的意志强加于其他同胞身上。军人的特性在于有施加暴力的倾向,以及经由训练产生的听命于人的奴性,完全不可能成为法律制度的守卫者,也不适合担任文官政治的保护人。公理正义、人性价值和政治智慧,对他们而言是对牛弹琴,自己不懂,也对别人有这些美德感到反感。英勇善战赢得他们的尊敬,慷慨大方得到他们的支持,就这两方面来说,前者是野蛮人物所具备的掠夺能力,而后者是浪费公共财产的利己行为,要是野心分子将两者充分运用,就可以推翻政权。

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