在过去的几年中，江城已经因为某些个人行为，某些恶性案件，获得了“暴力城市”的恶名，影响极坏。那些眼光短浅的后来者只看到眼前和个人利益，过分刺激政府和丨警丨察，肯定会招来强硬的扫荡。就象大海上的一条船，船上每一位乘客的疯狂行为都可能影响到另外的人，影响到整条船的安全航行。苏威胜绝不容许这些暴徒的个人行为可能影响他们整个行业的安全，一句话，他不能坐视不管，看着这些祸水把战争烧到他们身上。这个时候，经过考验的苏威胜不只是一个只知赚钱，摄取权力的江城大哥，他已经成为一位睿智远见，胸怀大局的伟大人物。他的帝国内部是安全有秩序的，但这远远不够，他决定在整个江城建立一种秩序和安定，建立黑社会内部的和平。这个时候，他已经具有这种实力。纯粹为了保护自己的王国，他挺身而出。

他充分估计了这项任务的危险性和困难。首先，他派出局二做为他的代表，跟江城其它有实力的几位大哥分别会谈，作准备工作，摸清他们的态度，提出由一个松散组合的联盟划分势力范围，共同维持江城的黑道秩序和和平。但是现在黑道团伙多如牛毛，互相摩擦倾扎，野心勃勃地随时准备跟阻挡他们道路的人开战，不把这些麻烦制造者铲除或者威慑住，就绝不可能实现他的理想。他第二步指示局二调动各种力量，搜集江城所有黑道团伙的资料，尽可能详细。

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