突厥逐水草游牧，富于马匹，全民皆兵，骁勇野蛮，没有中原通行的礼义道德，把战争和抢劫看作增殖财富的手段。突厥大大小小的官吏都是军事贵族。最高首领称为可汗，由阿史那家族世袭。可汗的子弟称为特勤（《新唐书》、《资治通鉴》误作"特勒"），即亲王，所领兵本部称他为设，又译为杀，有时又叫察。非可汗族属的贵族，没资格当设，但可当阿波达干。具体事例如：思摩是颉利可汗的族人，由于"貌似胡人，不类突厥，疑非阿史那族类"，因而历经两代可汗，他只当夹毕特勤，"终不得典兵为设"。

隋唐之际，东北的契丹、室韦，西北的吐谷浑、高昌等族，以及汉地的梁师都、刘武周、李轨、薛举、高开道、王世充、窦建德、李渊等势力，都向突厥称臣。突厥坐收钱财，一跃成为东亚强国。大业十一年（615），隋炀帝到北方边地巡视，突厥始毕可汗率领数十万骑，企图截击隋炀帝。隋炀帝逃到雁门（今山西省代县），被突厥团团包围。雁门郡管辖四十一城，三十九城被突厥攻占。隋方强撑局面，虚张声势，各地援军逐渐赶到，突厥才解围撤走。唐朝建立后，突厥不断入侵，规模越来越大。唐高祖武德七年（624），"颉利、突利二可汗举国入寇"；第二年，"颉利集兵十馀万，大掠朔州"；第三年，"颉利自率十馀万骑进寇武功，京师戒严"；并"自张形势"，扬言"二可汗总兵百万，今已至矣"。京师长安处在突厥的威胁之下，以至于唐高祖准备迁都于樊（今湖北省襄樊市樊城）邓（今河南省邓州市）一带。突厥到底有多少兵力？旧史说"控弦百馀万，北狄之盛，未之有也"。谈到突厥的一支，旧史说："思摩下部众渡河者凡十万，胜兵四万人。"（《旧唐书》卷194上《突厥传上》）所谓"胜（胜任）兵"，指能够操持武器参加战斗的人。从这则记载并参考下文回纥的数字，可推算出胜兵占总人口大致一半。那么，"控弦百馀万"云云，可能依据突厥的自吹自擂而来，应该是夸大的数字。

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