公孙度后来被推荐到朝廷任尚书台的办事员（尚书郎），以后靠着自己的努力，一步步高升，最高职务做到了冀州刺史，但因为什么事被免了官。

公孙度与徐荣不仅是同乡，而且关系很好，徐荣连败曹操、孙坚之后，深受董卓的信任。董卓迁都长安前后，考虑任命一批人到地方任职，目的是往关东联军地盘里渗透。徐荣得到消息，力荐老乡公孙度担任辽东郡太守。

辽东郡大体相当于今天的整个辽东半岛，治所就在公孙度的老家襄平县（今辽宁辽阳），管辖面积很大，看来灵帝时的“三互法”到现在执行得已经不那么严格了。公孙度走马上任，但开始并不顺利。

因为是在家门口当官，很多人知根知底，觉得这家人过去在这里见谁都点头哈腰的，怎么摇身一变成了人上人，有人心理上接受不了，有点不太服气。襄平县令公孙昭就是这么一位。

公孙度想必须找点事来立威，目标就选中了公孙昭，他找了个茬，将公孙昭抓起来，于集市上公开审判并处刑，一顿板子下去，将公孙昭活活打死。

这还不够，公孙度还大搞扫黑行动，对于当地的不法豪强以及黑恶势力大开杀戒，将田韶等百余户豪强灭族（夷灭百余家），如此以来，举郡震撼，没有人再敢跟他叫板。公孙度还整顿人马，讨伐玄菟郡的乌桓人和高句骊人，势头很猛。

辽东一带与内地远隔千山万水，即使与幽州刺史部的治所蓟县（今北京一带）也遥不相闻，幽州牧刘虞虽然是公孙度的顶头上司，但没有力量管他，公孙度有了实力，就搞开了地方自治，后来把势力不断向周边发展，新设郡县，自行任命太守，成为独立王国。

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