东汉以来民间产生了“清议”的传统，用舆论来评议时下各类人物，这与当时的选官制度有关，在不是通过考试而是靠推荐选拔官吏的情况下，民间舆论的作用是巨大的，为此还产生了一些非正式的民间清议机构，汝南郡的许氏兄弟以及他们的“月旦评”就是最著名的一个。

左派自视为“清流”，而把宦官以及与宦官合作的人视为“浊流”，他们在清议的基础上，制造出了一些名号，把一些志同道合的人标榜为“三君”、“八顾”、“八俊”、“八及”、“八厨”等。

浊流拼实力，清流拼人气。各有所长，清流的策略是，硬的不行来软的，软实力才是真正的实力。

帝国的要犯、刚刚被诛杀的陈蕃、窦武、尹勋等人，以及目前被罢黜不用的李膺、张俭、范滂等人，都上了被追捧的名人榜。明摆着，这些人不拿国家法律当回事，没有把朝廷放在眼里。

在曹节等人的精心策划下，一张大网慢慢张开，进入这张网的有多达数百名著名党人，将要对他们实施抓捕。

奏书呈递给灵帝刘宏，这个少年皇帝对党人还没有概念，只是觉得一次捕杀这么多人是否有点过分。于是问曹节：“党人有什么罪过，一定要杀呢？”

曹节说：“他们图谋不轨，结党营私。”

天子问：“什么叫图谋不轨？”

曹节答：“就是不让陛下当皇帝。”

灵帝这下明白了，立即在奏书签字。

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