这个21条，才是日本的真正用心之所在。但是后来中方有意泄漏了有第五项的存在，这一下国际舆论大哗。英国人，俄国人还要求着日本人出兵欧洲战场，没大声张，美国人不干了，闹得最凶。日本人只好在5月7日撤回第五项条款。

5月9日袁世凯政权在条约上签了字。这个5月9日，从此就成了中国的“国耻纪念日”。

但是美国从来没有承认过这个21条。1917年在美国出兵欧洲以后，为了换取日本的出兵，日美两国签订过一个“石井（石井菊次郎，当时的日本驻美大使）————兰辛（罗伯特•兰辛，当时的美国国务卿）协定”，在美国坚持“门户开放，利益均沾”政策的前提下，承认日本在蒙古东部和满洲的“特殊利益”，得到了妥协。巴黎和会虽然承认了日本继承德国在中国（主要是山东）的权益（这就是五四运动的由来），但是后来1922年美国提议召开了一个“华盛顿会议”，愣是逼着日本在《九国（美国，英国，法国，意大利，荷兰，比利时，葡萄牙，日本，中国）条约》上签字，放弃了在山东的权益。这次会议以后，形成了一个“华盛顿体制”。这个体制到1937年“七七事变”以后才被打破。

一句题外话，华盛顿会议可以说是美国迈向超级大国的第一步。

但那是后来的事，现在是日本几乎得到了他们想得到的一切，还派不派兵去欧洲帮场子了？

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